剧情简介：军阀混战的年代，水县饱受蹂躏的百姓平添出乱世里诸多无法申诉的奇冤。民众商议要除掉军阀袁大空，市井奇人叶光明等人却在刺杀行动中阴差阳错地救了袁大空，袁大空为报救命之恩，让叶光明到水县担任县长一职。原本并无替百姓申张正义念头的知县叶光明，却出于最朴素仗义情怀，在与鱼肉百姓的水县警察局长蔡万等各方恶势力斗智斗勇的过程中，奇计百出，笑料也百出，频频侦破奇案，保全了小
特使是假，选人是假，敛财才是真。而就在特使与百姓见面的时候，特使被杀害，而这次被陷害的是蔡万(于谦 饰)，蔡万被苏参议当成杀人凶手抓了起来，老叶以办案为重，抛开私人恩怨准备先救出蔡万，特使的验尸报告显示，特使是中毒而死，这更让老叶怀疑起苏参议的身份。
