剧情简介：清水市是某省的一座小城,近来的治安混乱,猖獗的黑恶势力打破了这里原有的宁静.
渭水市新任公安局长，决心定要铲除黑恶势力，扫除百姓心中的阴霾。与广大正直的公安干警，依靠群众，与黑恶势力和公安内部腐败份子展开了坚决的斗争。虽然有各种无形的压力，遭受巨大的委曲，但仍从大局出发，从国家安危出发，严惩腐败。
清水市公安局政委，林荫好搭档
清水市公安局副局长，反面角色
白山地区公安局局长
清水市公安局巡警大队长
清水市公安局刑警大队长
清水市公安局刑警，被贺刚所杀
清水市公安局办公室副主任，喜欢虚报账目
清水市公安局实习警员，后牺牲
清水市黑社会头目
郑光军之弟，黑社会
清水市皇朝大酒店经理，万书记情人
清水日报记者，喜欢林荫
清水市公安局，先任刑警大队长，后任办公室主任，为人老实忠厚
清水市公安局内勤
清水市政法委书记，反面角色
清水市地委书记
清水市委常委、副市长、政法委书记，后调任白山地区科协主席
清水市副市长
白山市公安局局长，林荫前任
清水市公安局物证保管员，万书记干妹妹
辽宁到清水办案的刑警队员，被赵铁军打伤
清水市幸福乡兴旺村委会会计，被人陷害，被林荫翻案
林荫妻子
清水市交通局局长
清水市幸福乡兴旺村委会主任
省人大常委会副主任
清水市公安局刑警大队警员，后停职
清水市大桥镇派出所警察严德才之女
为黄建强伸冤辩护的律师
清水市人民检察院检察长
清水市某矿矿长
清水市市长洪明山夫人
清水日报主编
清水市公安局政委方永祥妻子
省财政厅处长
清水市幸福乡兴旺村治保主任
清水市交通局工会主席
黑社会，被二军子所杀
黑社会，大军子手下
出租车司机上访的代表
大桥镇娱乐中心经理，被林荫所抓
黑社会，大军子打手
清水市大桥镇派出所民警
调查林荫的调查组组长
被打的中巴车司机
大桥镇派出所所长
林荫侄子
税务局工作人员，被二军子砍伤
被偏头打伤的民工头头
徐子民妻子
清水市政府办公室盗窃案犯罪嫌疑人
林荫之父
